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3月22日，国家发改委官网宣布消息，为健全天然气管道运输订价机制，提高订价科学性、规范性和透明度，增进天然气行业高质量生长，国家发改委会同有关部分研究起草了《天然气管道运输价格治理步伐（暂行）（征求意见稿）》和《天然气管道运输订价本钱监审步伐（暂行）（征求意见稿）》，现向社会果真征求意见。果真征求意见时间为2021年3月22日至2021年4月21日。

《天然气管道运输价格治理步伐（暂行）（征求意见稿）》指出：管道运输价格在每一监管周期开始前审定，监管周期为三年。

管道运输价格实行政府订价，凭据“准许本钱加合理收益”的要领制定，即通过审定准许本钱、监管准许收益确定准许收入，审定管道运价率。

管道运输价格治理接纳分区审定运价率、按路径形成价格的要领。凭据我国天然气市场结构和管道漫衍情况，以宁夏中卫、河北永清、贵州贵阳等管道要害节点为主要界限，将国家管网集团经营管道划入西北、西南、东北及中东部 4 个订价区域（以下简称价区），各价区包括管道见附件。新建管道凭据上述节点划入相应价区，由国务院价格主管部清楚确。

各价区运价率按分派的准许收入除以价区内监审期间最末一年总周转量划分盘算确定。总周转量为价区内所有管道周转量之和。

单条管道周转量=管道运输条约约定路径的距离×结算气量

国家管网集团各价区管道负荷率（总结算气量除以总设计输气能力）低于 75%时，按 75%负荷率对应的气量确定周转量。

国家管网集团以外的其他市场主体新投产管道，凭据上述划定明确所属价区和运价率。同一管道分属差别价区的，划分执行相应价区运价率。现有未纳入国家管网集团的应张线、山西沁水至河南泛爱煤层气管道、内蒙古克什克腾旗至北京煤制气管道以及中石油西南油气田周边管网，暂按现行价格水平执行，后期视情调解。