发改委：取消油气对外相助项目总体开发计划审批
作者：中国新闻网 时间：2019-03-19
中新网3月18日电 据国家发改委网站消息，凭据《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》(国发〔2019〕6号)，发改委取消一项行政许可事项：“石油天然气(含煤层气)对外相助项目总体开发计划审批”，改为备案。国家生长革新委、国家能源局相关卖力人就如何看待该行政许可事项取消、取消后如何进行事中事后监管等有关问题作了回覆。
如何看待取消石油天然气对外相助项目总体开发计划审批？取消后如何进行事中事后监管？
国家生长革新委、国家能源局相关卖力人回应称，油气对外相助项目总体开发计划由审批改备案后，油气田总体开发计划仅需按《企业投资项目批准和备案治理步伐》要求在网上填报须要信息，项目备案时间和审批相比将有较大幅度缩短，将进一程序动油气企业积极性，有利于进一步便当中外油气企业开展相助，有利于进一步扩大开放、积极利用外资。
如何看待取消煤层气对外相助项目总体开发计划审批？取消后如何进行事中事后监管？
国家生长革新委、国家能源局相关卖力人体现，煤层气作为一种非通例天然气，开发技术难度大、投资规模大、危害高。在煤层气工业生长初期，为引进外洋资金、先进技术，中国设置了一批煤层气对外相助区块，以此引领推动我国煤层气工业生长。目前，中国正在实施的煤层气对外相助项目有20项、相助区块面积约1.67万平方公里，占到全国煤层气勘探开发区块面积的35%以上，是中国煤层气开发的重要组成部分。此前，中国煤层气对外相助项目总体开发计划实行审批制，项目前期事情庞大、建设周期长，一定水平上影响了煤层气对外相助项目建设进度。
该卖力人称，取消煤层气对外相助项目总体开发计划审批，实行备案治理，是煤层气对外相助项目治理方法的重大调解，对中国营造优良营商情况，进一步积极利用外资，增进煤层气工业规�；⒗镁哂兄匾庖�。煤层气对外相助项目实施备案治理，将会大幅压减项目建设周期，有助于落实企业投资自主权，进一步引发外方企业投资积极性，推动煤层气对外相助项目加速实施，引领发动我国煤层气工业快速生长，实现煤层气增储上产。
该卖力人进一步体现，取消煤层气对外相助项目行政许可事项，为煤层气对外相助带来新的生长机缘，也为对外相助项目治理带来重大挑战。取消总体开发计划审批后，如何确保上游企业依法依规开发利用煤层气资源、提高资源利用率、包管煤与煤层气协调开发等，将是面临的最大问题。近年来，中国天然气消费增速较快，对外依存度不绝攀升，煤层气工业处于加速生长的重要机缘期。
同时，发改委将积极落实有关革新要求，并以此为契机，针对煤层气对外相助领域保存的问题，进一步强化行业治理，发挥煤层气工业计划指导作用，依托全国投资项目在线审批监管平台，增强事中事后监管，跟踪掌握项目建设历程，协助解决重大问题，增进煤层气行业高质量生长。
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